推进第三方施工破坏风险防控场景建设试点“城市生命线”安全新模式

　　近日，为推广城市生命线安全工程第三方施工破坏防控风险场景建设应用，市地下管线和道路停车管理所赴吴江区城市管理局开展专项应用系统试运行启动暨培训会。

　　此次培训就《关于加强城市地下管网第三方施工破坏风险防控工作的通知》进行解读，介绍了专项应用系统建设情况，并对系统的操作的过程进行了详细演示。系统按照市、区、乡镇（街道）三级架构分为综合监管和智慧监测两大功能模块，以城市生命线安全工程省、市数据标准为模板，建立第三方施工“数据中台”，汇聚和共享第三方施工项目数据、监管数据。

　　城市生命线涉及燃气、供水、排水、桥梁等众多基础设施，与人民群众生产生活紧密关联，为保障城市安全运作发挥了重要作用。

　　2022年5月，江苏省真正开始启动城市生命线安全工程，实行分期建设，一期工程聚焦燃气爆炸、城市内涝、地下管线交互风险、第三方施工破坏、供水爆管、桥梁倒塌、道路塌陷七个风险场景，通过日常监管、部门协同、资源共享、信息融合、智慧监测等方式，将信息化建设与规范化管理一体化融合，建立完整城市生命线安全监管工作机制，实现监管效能明显提升、设施运行高效规范、安全风险有效防控，使城市生命线安全管理从“被动应对”向“主动监管”转变，全方面提升城市本质安全水平。

　　市城管局牵头苏州第三方施工破坏风险防控场景建设，首批试点建设区域为吴江区、工业园区，按照“综合监管+智慧监测”的总体思路，稳步推进场景建设。

　　建立健全综合监管工作机制，联合九部门印发《关于加强城市地下管网第三方施工破坏风险防范工作的通知》（苏城发〔2023〕88号），明确各有关部门、各县级市（区）以及相关的单位工作职责，落实第三方施工监管和地下管线保护责任；

　　建立第三方施工破坏防控专项应用信息系统，并根据省、市数据标准，整合第三方施工项目信息69项、监管信息数据3674条；

　　在吴江区和工业园区两个试点区域内，选取10个管线建设挖掘项目和市政基础设施建设项目，布设视频、车载定位等物联感知设备，对施工行为进行监测预警，提升第三方施工破坏防控能力。

　　目前市级第三方施工破坏防控专项应用信息系统已投入试运行，正在吴江各乡镇（街道）推广应用，工业园区区级系统已开发完成，正在与市级系统平台对接，两个试点板块共24路视频、12个定位设施安装完成，监测数据同步对接至市级平台。

　　下一步，市城管局将按照省、市生命线安全工程建设工作具体部署，积极地推进工作落实，全力牵头协调督促各地各部门加强第三方施工破坏的监督管理，积极努力配合市大数据局、大数据集团完成市级系统建设，加强完善系统功能。以点带面，积极推动全市各板块落实第三方施工破坏风险防控的“综合监管+智慧监测”方案，切实防控地下管网免遭第三方施工破坏。