低温津贴落地需要“高温”法律保护

　　几乎每到隆冬时节，低温津贴总会被旧事重提。保障劳动者低温下的健康权，是全社会的共同责任，面对低温津贴落实中任旧存在的“遇冷”情况，究竟如何让这份津贴实至名归？

　　低温津贴遭遇落地难，虽然表面上源于企业为降低用工成本刻意不执行政策法律规定，但深层诱因则在于现行法律制度存在“线年施行的《最低工资规定》已明确规定计算最低工资时要扣除低温津贴，2015年修订后的《职业病危害因素分类目录》还将“低温”列为新增的职业病危害因素之一，要求企业给劳动者发放低温津贴，但由于规定过于原则化，且没对低温津贴的发放条件和发放金额设置统一标准，让个别企业拒绝给劳动者发放低温津贴有了可乘之机。

　　近年来，随着对劳动者低温度的环境下健康权的保护日益重视，一些地方通过立法将低温津贴的发放纳入法治保障范畴。不过，综观这些地方性法规，仍存在监督管理力度较弱、处罚力度不足等问题。比如不少地方对于不按规定发放低温津贴的企业的解决方法仅为“责令整改”，企业承担的法律责任仅为行政处罚或警告，甚至部分地方处罚标准也不明确，加上劳动者处于相对弱势不敢举报，以致用人单位在侥幸心理的支配下，任性不给劳动者发放低温津贴现象仍然存在。

　　确保低温津贴落地见效，需要法律的“高温”保护。法律的作用不仅在于对发生过的事情进行评价、肯定、惩戒，还在于对人们未来的行为进行指引，让每一个人都能预测到未来行为所产生的法律后果。在这种意义上，完全有必要将支付低温津贴上升为高位阶的普遍性法定义务，制定出更具专门性、明确性、保障性的法律实施细则，倒逼用人单位在落实低温津贴制度方面出实招，促使低温津贴处于法律的“高温”保护之下。

　　以“高温”法律保护兜底，确保劳动者低温津贴足额到位，是守住“劳有所得”尊严的题中应有之义。只有切实让法律保护处于“高温”状态，才能形成尊重劳动者并保护他们获取低温津贴的劳动权利，如此方能真正破解低温津贴“遇冷”的难题。

　　日前召开的国务院常务会议指出，要逐步加大对欠薪明显问题的整治力度，畅通维权渠道，严惩恶意欠薪，切实维护广大农民工合法权益。多地工程建设主管部门会同人社、公安等部门及建筑企业，共同保障农民工工资按时足额发放，让农民工安“薪”过年。

　　进入冬季，城市的排水管网管理进入了关键时期。为确保排水畅通，湖南省株洲市天元区城管部门对辖区道路全方面开展了冬季边沟清理专项养护行动。

　　打造33个重点儿童友好社区、建成10个各具特色的儿童友好公园……近年来，安徽省合肥市着眼“儿童需求”、回应“儿童关切”，将儿童友好元素融入城市建设。

　　通钢小区始建于20世纪90年代，总建筑面积2.83万平方米。居民以通钢职工为主，其中老年人占比50%以上。改造项目于2020年10月开工，2021年10月完工，总投资710余万元。

　　日前，中国行业报协会年度工作会议在京举行。中国行业报协会会长张超文作2024年度协会工作报告并部署2025年度主要工作。